运用信息技术提升城区清洁度

数字环卫系统

“这是GPS定位系统，是数字环卫系统，在当今信息化技术高度运用的时代，环卫管理也在与时俱进，我们通过运用信息技术监管环卫日常作业，按作业规范与标准进行考核，不断提升环卫的服务质量与水平”。富阳区环卫处处长骆绍平是这样向笔者介绍富阳数字环卫系统。

近日，笔者来到富阳区环卫处，了解到除了给各类环卫作业车辆安装GPS定位，还给各个乡镇垃圾中转站安装视频监控设备，通过网络系统将所有相关作业信息汇聚到这个环卫数字平台。只要坐在电脑前动动鼠标，就能掌控和了解所有作业车辆相关作业状态与信息。

据了解，近年来，富阳区环卫处坚持围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，引入信息技术等一系列创新举措，健全完善市容环境卫生长效化管理机制，推动富阳环卫管理工作上台阶。自去年12月22日富阳区召开城乡环境大提升攻坚行动动员大会以来，富阳区环卫处把“打造全国最清洁城区”目标作为当前的工作重点来抓。富阳环卫处正是这个目标的坚定实践者。

三大步骤突显环卫工作重点

全面提升城区清洁度

自去年5月份开始，富阳城区环卫一体化管理目标逐步实现，城市的主次道路、社区的里弄小巷、开放式公园绿地保洁工作连成一片。依托环卫一体化管理为基础，区环卫处通过三大步骤突显环卫重点。

首先提出的“内树素质，外树形象”的理念，全力打造一支敢打硬战、敢于作为、敢于担当的环卫队伍。区环卫处结合去年服务保障G20杭州峰会工作经验，积极学习杭州市主城区的一些好的经验与做法，组织人员进行环卫作业、安全、礼仪等方面内容的培训大小百余次，以提升环卫职工各项知识技能为出发点，以提高环卫工作效能为落脚点。

同时，紧跟杭州市主城区环卫职工着装规范要求，全面为一线保洁员换装，实现道路保洁、公厕管理等各类人员着装与杭州市主城区一致，外表形象主动与主城区接轨，在提升环卫形象的同时也给一线职工一种美美的满足感感。

其次是提升机械化作业频次，以强化道路深度清洁的工作目标，建立了道路保洁清洗机制，做到清洗作业不间断，白天保洁不断人的“深度清洗+清扫保洁”作业模式。比如，在洒水作业方面，以前主要道路洒水作业频次为3-4次/天，现在增加到5-6次/天。骆处长介绍，为了提升城市主次道路的清洁度，环卫处专门成立了夜间清洗班组，利用夜间道路人流与车辆较少的时间段，加班加点的对城市主次道道路、人行道实行定期进行分段、分时冲洗，实现城市主干道人工清洗频率达到1次/周，机洗率达到2次/周。

再次是推行信息化全方位监管，建立了人工巡查与信息化抽查相结合模式的监管方式。为了加强对城区清洁度的督查力度，区环卫处以三个基层环卫所原保洁责任辖区为基础，将保洁责任区域实行区块式网格化监督管理，实行“三级督查”管理模式。

“‘三级督查’即各班组长对本组的保洁人员进行检查监督，基层所里对各班组进行检查监管，处督查科对下辖的三个基层所进行督查监管。做到对服务质量层层把关，层层督查的考核机制。特别是运用数字环卫系统等信息化技术管理，对环卫机械化作业车辆、垃圾中转站的作业进行全面监管，实现对环卫资源进行全盘调配与利用，不仅有效提升了工作的实效性，更好的填补了日常管理中的空白与盲区”。环卫处副书记洪丁丁介绍。

骆绍平说：“随着区政府提出‘打造全国最清洁城区’的目标在各个部门的实施以后，我们和其他部门一道，齐抓共管，齐心协力开展了整治环境卫生的工作，让城区的保洁工作效率更高。像以前清洗好的道路，被大货车开过后，道路又脏了，大大打击了一线职工清洗道路的积极性，现在这种情况基本得到了控制。”

“城区保洁一体化”

向打造全国最清洁城区目标迈进

“像城区春秋园公园绿地，以前是园管局负责保洁，而春秋园公园外面又属于社区负责保洁，交叉的保洁作业状况成为一直困扰城区保洁工作提升的难点。2017年1月份后，富阳城区除去企事业单位、封闭式小区等单位的内部卫生以外，将其他的公共用地的环卫保洁工作实行一把扫帚扫到底模式。”环卫处相关负责人介绍。

笔者还了解到，如江滨西大道，以前在大道旁边的绿化、休息长廊、游步道等由园林管理局负责保洁，现在也全部纳入了环卫一体化管理。

环卫处相关负责人介绍，除了保洁区域增加以外，原先的保洁时间及模式与环卫保洁存在不同步现象，现在纳入环卫处一体化管理后，将江滨西大道沿线绿地、游步道等区域保洁时间提升到16小时，保洁标准与管理实行与道路保洁实行同步。

“2016年3月份，区委提出的环境卫生保洁整合设想，区委5月份下达了《关于全区卫生保洁机制有关工作》的文件。区环卫处根据文件要求首先设立‘一主四道五线24片’的全区卫生保洁机制。在区财政局大力支持下，自2016年5月份开始，逐步现实了‘环卫一体化’运作。另外，根据国家卫生城市标准，通过保洁等级提标，将城区原来实行8小时保洁的道路，基本全面提标实行了12小时保洁。”富阳区环卫处副书记洪丁丁说。

据了解，“一主”指的是主城区，“四道”是四条主干道，“五线”则是环城公路沿线，而24片则是24个乡镇街道。“在‘一主四道五线24片’的保洁机制中，我们主打是主城区，比如主城区主要以富春街道下设的22个社区为主，以前这些社区是自行组织保洁，存在保洁时间、机制、质量、标准等日常的监管模式没有得到合理的管理和监督。而自去年5月份后，富春街道下设的社区保洁工作，逐步实现环卫一体化管理。”洪丁丁介绍。

“专业的事交给专业的人去做。”为了推进保洁工作长效管理机制，政府出钱购买服务，在推行环卫处一体化管理的前期，将富春街道下设的22个社区的保洁工作进行公开招投标，然后由中标成功的保洁公司，负责所在社区辖区内所有公共用地、楼道、牛皮癣等的保洁工作。一般“中标的保洁公司会负责2—4个社区的保洁工作。社区公共区域保洁全面推行统一的作业标准、作业规范、协同监管考核”。环卫处办公室主任张永华介绍。

据了解，从去年5月份开始到2016年底，从其他部门移交过来的保洁区域，在环卫处原有的保洁面积的基础上，增加了约250万平方米。张永华说：“我们现在的保洁面积，和以前相比，相当于增加了三分之二的区域。如今，不仅富春街道22个社区已是一体化保洁，如：银湖街道、鹿山新区、东洲街道、春江街道、大源镇等连接主城区交通主干道的保洁工作，也已纳入了城区保洁一体化管理。”

目前，富阳区环卫处对城区的一级道路和二级道路主干道是分别实行16小时和12小时的保洁，而随着保洁标准与要求的提高，区环卫处的工作压力也越来越大。前期，针对城区保洁工作提标，环卫处在人员不足的情况下，广大环卫一线职工放弃休息时间，加班加点对道路进行延时保洁、清洗，非常辛苦。骆处长表示，下一步，环卫处正在考虑向杭州主城区的保洁标准、时间靠齐，逐步推行16—24小时的一级道路和二级道路的保洁工作。